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深圳建筑节能条例将于11月实施禁用建材有详细目录

时间:2020-01-31 13:10

建造楼房再不能随意使用建筑材料尤其是高能耗的传统建筑材料,深圳市四届人大常委会第七次会议通过的《深圳经济特区建筑节能条例》(以下简称《条例》)将于今年11月1日起正式实施。《条例》规定,具备太阳能集 建造楼房再不能随意使用建筑材料尤其是高能耗的传统建筑材料,深圳市四届人大常委会第七次会议通过的《深圳经济特区建筑节能条例》(以下简称《条例》)将于今年11月1日起正式实施。《条例》规定,具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑,建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统。该《条例》建立了多项制度,其中目录制度规定,建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。该法规以特区立法权制定,具有较强的创新性,将有力推进建筑节能工作。   禁用建材有详细目录   在建筑节能工作中,制定产品推广以及限制或者禁止目录,具有重要的示范引导作用。为此《条例》规定,市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下,应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品;违反规定的,由主管部门责令限期改正,并处{TodayHot}五万元以上二十万元以下罚款。   《条例》还规定,建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、设备、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的,建设单位或者施工单位应当向市主管部门申请评估。未申请评估或者经评估未予通过的,不得作为节能技术、工艺、设备、材料和产品使用。   可行性报告应载明节能要求   设计阶段是建筑节能工作的重要环节,施工图建筑节能专项审查是确保设计文件符合建筑节能强制性要求的有效手段。深圳市2003年10月颁布实施了《深圳市建筑节能设计规范》,但是目前仅有个别新建建筑项目符合节能设计标准要求。为此《条例》规定,建设项目可行性研究报告或者设计任务书,应当载明有关建筑节能的要求。政府投资的建设项目,其可行性研究报告不符合建筑节能要求的,有关部门不得批准;建设项目的设计招标文件或者委托设计合同,应当载明建筑节能的要求和相关标准、技术规范的名称。建设单位委托工程监理单位实施工程监理时,应当将建筑节能有关要求纳入监理合同。建设单位不得要求设计、施工、监理、检测等单位违反建筑节能强制性标准和技术规范。 {HotTag}  新建12层以下住宅应采用太阳能   《条例》规定,具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑,建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统。新建十二层以下住宅建筑不具备太阳能集热条件的,建设单位应当在报建时向市主管部门申请认定;市主管部门认定不具备太阳能集热条件的,应当予以公示;未经认定不配置太阳能热水系统的,不得通过建筑节能专项验收。   《条例》鼓励新建公共建筑和十二层以上住宅建筑配置太阳能热水系统;鼓励其他可再生能源在建筑中应用的技术研究和示范工程建设。具体办法由市政府另行制定。   《条例》还规定,采用集中空调系统,有稳定热水需求,建筑面积在一万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑,应当安装空调废热回收装置;未安装的,不得通过建筑节能专项验收。   公共用能计量方法有新规   公共建筑在使用过程中能源浪费的一个重要原因是按面积分摊、缴纳冷气费,甚至部分公共建筑的照明及办公设备用电也采用这种简单化的缴费方法,在“用多用少一个样,不用白不用”规则下,室内空调温度过低、空调运行期间开窗、不及时关闭空调、人走灯长明等浪费能源的现象普遍存在。为此,《条例》规定新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑,采用集中供冷方式的,应当安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置,按照分户实际用冷量收费。

发文单位:深圳市人民代表大会常务委员会

文  号:深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第二十三号

发布日期:2006-7-26

执行日期:2006-11-1

生效日期:1900-1-1

  《深圳经济特区建筑节能条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2006年7月26日通过,现予公布,自2006年11月1日起施行。

深圳经济特区建筑节能条例

  (2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)

  第一章总则

  第一条 为了加强深圳经济特区(以下简称特区)建筑节能管理,提高能源利用效率,促进循环经济发展与节约型社会建设,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合特区实际,制定本条例。

  第二条 特区民用建筑节能及其相关管理活动适用本条例。

  本条例所称建筑节能,是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中,按照有关法律、法规、标准和技术规范的要求,在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下,采取有效措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活动。

  第三条 建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。

  第四条 鼓励建筑节能技术研究和产品开发,推广应用节能型建筑结构、材料、用能系统、施工工艺和管理技术,促进可再生能源开发利用,发展绿色建筑。

  政府投资的建设项目应当发挥节能示范作用。

  第五条 市、区政府应当加强建筑节能宣传教育,增强市民建筑节能意识,并对在建筑节能工作中作出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

  第六条 鼓励相关行业协会、中介服务机构开展建筑节能咨询、检测、评估等专业服务;支持建筑节能公共技术平台建设。

  第七条 市政府建设行政主管部门(以下简称市主管部门)负责建筑节能统一监督管理工作。

  各区政府建设行政主管部门(以下简称区主管部门)按照职责分工,负责本辖区内建筑节能监督管理工作。

  市、区政府其他有关部门在各自的职责范围内,依法负责有关的建筑节能管理工作。

  第二章 一般规定

  第八条 市主管部门应当根据本市循环经济发展中长期规划组织编制建筑节能规划,经市政府批准后实施。

  建筑节能规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。

  第九条 市主管部门应当加强建筑节能标准化工作,促进建筑节能标准的实施。已有国家或者行业标准的,可以编制严于国家或者行业标准的技术规范;无上述标准的,可以编制技术规范。

  市主管部门编制建筑节能技术规范时,应当通过多种形式充分听取相关企业、行业协会、中介服务机构、科研机构和公众的意见。

  市主管部门编制的建筑节能技术规范,应当依照有关规定,送市标准化主管部门发布实施。

  第十条 市规划行政部门编制城市规划详细蓝图,确定建筑物布局、形状和朝向时,应当充分考虑建筑节能的要求。

  第十一条 市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。

  建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。

  政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下,应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品。

  第十二条 建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、设备、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。

  建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的,建设单位或者施工单位应当向市主管部门申请评估。市主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内,组织专家完成评估;情况复杂的,可以延长十个工作日,并向申请人说明理由。未申请评估或者经评估未予通过的,不得作为节能技术、工艺、设备、材料和产品使用。

  第十三条 鼓励实施建筑物屋顶绿化。具体办法由市政府另行制定。

  第十四条 实行建筑物能效标识制度。市主管部门可以根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请,组织相关行业协会和中介服务机构,对建筑物的能源利用效率进行等级评定。具体办法由市主管部门另行制定。

  第十五条 市政府设立建筑节能发展专项资金,用于支持建筑节能活动。

  第十六条 建筑节能发展专项资金主要来源如下:

  (一)财政拨款;

  (二)新型墙体材料专项基金;

  (三)本条例第三十条 规定的建筑物用电超额附加费;

  (四)社会捐助等其他来源。

  专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。

  第三章 建设与改造

  第十七条 建设项目可行性研究报告或者设计任务书,应当载明有关建筑节能的要求。

  政府投资的建设项目,其可行性研究报告不符合建筑节能要求的,有关部门不得批准。

  第十八条 建设项目的设计招标文件或者委托设计合同,应当载明建筑节能的要求和相关标准、技术规范的名称。

  建设单位委托工程监理单位实施工程监理时,应当将建筑节能有关要求纳入监理合同。

  建设单位不得要求设计、施工、监理、检测等单位违反建筑节能强制性标准和技术规范。

  第十九条 设计单位应当按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行节能设计。方案设计应当有建筑节能设计专项说明,初步设计及施工图设计文件应当包含建筑节能设计内容。

  第二十条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中建筑节能设计内容进行审查;未经审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准和技术规范的,不得出具施工图设计文件审查合格证明。

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